强化安全监管·落实主体责任·严惩违法行为——司法部、国家市场监管总局负责人就《中华人民共和国食品安全法实施条例》答记者问
新华社北京11月12日电题:强化安全监管 履行主体职责 严惩违法行为 司法部、国家市场监管总局担任人就《中华人民共和国食物安全法施行法令》答记者问 新华社记者白阳 2019年10月11日,国务院发布修订后的《中华人民共和国食物安全法施行法令》,自2019年12月1日起施行。环绕法令中的有关问题,司法部、国家市场监管总局的担任人答复了记者发问。 问:请介绍一下法令的修订布景。 答:新修订的食物安全法施行以来,我国食物安全全体水平稳步提高,食物安全整体局势不断好转,但仍存在部分间和谐合作不行顺利,部分食物安全规范之间联接不行严密,食物储存、运送环节不行规范,食物虚伪宣扬时有发生等问题,需求进一步处理;一起,监管实践中构成的一些有用做法也需求总结、上升为法令规范,有必要对2009年7月国务院拟定的《中华人民共和国食物安全法施行法令》进行修订。 问:法令的整体思路是什么? 答:一是细化并严厉履行新食物安全法,进一步增强准则的可操作性。二是坚持问题导向,针对新食物安全法施行以来食物安全范畴仍然存在的问题,完善相关准则办法。三是要点细化进程办理、处分规则等内容,夯实企业职责,加大违法本钱,震撼违法行为。 问:法令在进一步清晰职责、强化食物安全监管方面作了哪些规则? 答:一是要求县级以上人民政府树立共同威望的食物安全监管体系,加强监管才能建造。二是着重部分依法履职、加强和谐合作,规则有关部分在食物安全危险监测和评价、事端处置、监督办理等方面的谈判、协作、合作职责。三是丰厚监管手法,规则食物安全监管部分在日常属地办理的基础上,能够采纳上级部分随机监督查看、安排异地查看等监督查看办法;对或许掺杂掺假的食物,依照现有食物安全规范等无法查验的,国务院食物安全监管部分能够拟定弥补查验项目和查验办法。四是完善告发奖赏准则,清晰奖赏资金归入各级人民政府预算,并加大对违法单位内部告发人的奖赏。五是树立黑名单,施行联合惩戒,将食物安全信誉情况与准入、融资、信贷、征信等相联接。 问:法令在完善食物安全危险监测、食物安全规范等基础性准则方面作了哪些规则? 答:法令从四方面作了完善性规则: 一是强化食物安全危险监测成果的运用,规则危险监测成果表明存在食物安全隐患,监管部分经查询承认有必要的,要及时告诉食物出产运营者,由其进行自查、依法施行食物召回。二是规范食物安全当地规范的拟定,清晰对保健食物等特别食物不得拟定当地规范。三是答应食物出产运营者在食物安全规范规则的施行日期之前施行该规范,以便利企业安排出产运营活动。四是清晰企业规范的存案规模,规则食物安全指标严于国家规范或许当地规范的企业规范应当存案。 问:法令在进一步履行出产运营者的食物安全主体职责方面作了哪些规则? 答:一是细化企业首要担任人的职责,规则首要担任人对本企业的食物安全作业全面担任,加强供货者办理、进货查验和出厂查验、出产运营进程操控等作业。二是规范食物的储存、运送,规则储存、运送有温度、湿度等特别要求的食物,应当具有相应的设备设备并坚持有用运转,一起规范了托付储存、运送食物的行为。三是针对实践中存在的虚伪宣扬和违法发布信息误导顾客等问题,清晰制止使用包含会议、讲座、健康咨询在内的任何办法对食物进行虚伪宣扬;规则不得发布未经资质确定的查验安排出具的食物查验信息,不得使用上述信息对食物等进行等级鉴定。四是完善特别食物办理准则,对特别食物的出厂查验、出售途径、广告办理、产品命名等事项作出规范。 问:法令对法令职责作了哪些完善? 答:一是履行党中央和国务院关于食物安全违法行为追查到人的重要精力,对存在成心违法等严峻违法景象单位的法定代表人、首要担任人、直接担任的主管人员和其他直接职责人员处以罚款。二是细化归于情节严峻的详细景象,为法令中的法令适用供给清晰指引,对情节严峻的违法行为从重从严处分。三是针对法令新增的职责性规则,设定严厉的法令职责。四是规则食物出产运营者依法施行召回或许采纳其他有用办法减轻、消除食物安全危险,未形成损害结果的,能够从轻或许减轻处分,以此引导食物出产运营者自动、及时采纳办法操控危险、削减损害。五是细化食物安全监管部分和公安机关的协作机制,清晰行政拘留与其他行政处分的联接程序。 问:社会各界对校园的食物安全作业高度重视,法令对加强校园食物安全监管规则了哪些办法? 答:为细化新食物安全法的规则,进一步加强校园食物安全,法令规则,校园食堂应当履行质料操控、餐具饮具清洗消毒、食物留样等准则,并定时展开食物安全自查;承揽食堂的,应当获得食物运营答应,对食堂的食物安全担任;校园应当催促承揽方履行食物安全办理准则,并承当办理职责。 问:法令在加强保健食物监管方面有哪些新规则? 答:保健食物归于特别食物,安全危险较高,国家对其实施严于一般食物的监管准则。在新食物安全法基础上,法令首要弥补了以下内容: 一是不答应对保健食物等特别食物拟定食物安全当地规范,避免一些食物出产者对本应实施特别严厉办理办法的保健食物等特别食物以当地特色食物的名义出产,躲避法定职责。二是加强出产环节的把关,规则保健食物出产工艺有质料提取、纯化等前处理工序的,出产企业应当具有相应的质料前处理才能。三是加强对出售环节的监管,规则出售者应当核对保健食物标签、说明书内容是否与经注册或许存案的内容共同,不共同的不得出售;保健食物不得与一般食物或许药品混放出售。 问:现在食物虚伪宣扬问题时有发生,损害顾客权益,并带来食物安全隐患。法令对食物虚伪宣扬行为规则了哪些办法? 答:法令在新食物安全法基础上弥补了以下规则: 一是制止使用包含会议、讲座、健康咨询在内的任何办法对食物进行虚伪宣扬。二是清晰非保健食物不得宣称具有保健作用。三是针对实践中一些安排和个人私行发布未获得我国资质确定的安排出具的食物查验信息诈骗误导顾客的行为,法令规则任何单位和个人不得发布未依法获得资质确定的食物查验安排出具的食物查验信息,不得使用上述查验信息对食物、食物出产运营者进行等级鉴定,诈骗、误导顾客,对违法者最高能够处100万元罚款。

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